此次國家上調成品油價格，是在國際原油價格居高不下，國內外成品油價倒掛導致國內煉油環節處於虧損，政府補貼負擔過重，煉油產量下降，國內成品油供應緊張和5月CPI出現小幅下滑的好時機作出的。但石油行業分析師接受本報記者采訪時認為，如果國際油價下一步衝過200美元，國家可能在四季度再次上調成品油價格。

油價倒掛加劇

今年3月，我國華東、華南等部分地區再次紛紛出現油源偏緊、停供限供的情況，廣州、深圳、海口等地的柴油供應再度告急。這一現象已波及至京津地區，這是繼2007年下半年再次出現『油荒』現象。而國家自2008年3月1日起對進口溶劑油、石腦油、潤滑油和燃料油恢復按法定稅率征收消費稅，地方煉油廠以及燃油發電企業等燃料油主要用戶成本大幅上昇，國內成品油市場的供求矛盾短期內難以緩解。

中國石油和化學工業協會分析報告顯示，5月份全國原油加工量2778萬噸，同比下降1.1%，為2006年以來首次下降。生產成品油(汽、煤、柴油)1652.9萬噸，同比下降1.3%，為近年來首次下降。其中汽、柴油產量分別為479.9萬噸和1081.9萬噸，分別同比下降6.4%和增長2.6%。

5月份，國際原油價格繼續大幅上漲，上漲幅度也達到了近幾年以來的最高水平。國際成品油價格也繼續大幅上漲。其中，95#無鉛汽油平均價格為126.59美元/桶，同比上漲43.24%，柴油平均價格為154.21美元/桶，同比漲85.31%，漲幅創歷史新高。

由於國內成品油價由於價格形成機制相對滯後，國內外油價倒掛加劇，企業煉油環節處於虧損狀態，煉油企業積極性一直不高，成品油生產進一步下滑。中國石油和化學工業協會分析預測，由於國內市場資源緊張，成品油供應壓力增大，油品短缺已經有由南向北擴展的趨勢。

完善成品油定價機制

但是，由於通貨膨脹壓力加劇，我國目前對成品油價格實施嚴格控制。由於4月之前，我國CPI處於如此高位並仍在上漲的情況下，穩定通脹預期成為目前政府最大的經濟任務。作為基礎能源的成品油對下游行業有著極強的價格傳導性，所以，在CPI下降並穩定以前，政府仍繼續凍結成品油價格以對抗通脹。

天相投資的石油行業分析師趙鵬程昨日表示，5月CPI出現小幅下降為上調油價帶來好的契機。另外一個重要原因可能是要減輕國家財政補貼的壓力。

我國5月CPI同比上漲7.7%，回落0.8個百分點。趙鵬程分析，現在看來我國成品油定價機制與國際直接接軌還很困難，要一步步來，這次上調後還要看國際油價的走勢，東南亞各國已經上調了成品油價格，如果油價衝上200美元，四季度還有上調的可能。此次上調可能不會對CPI帶來壓力，因為糧食價格目前已經穩定，而汽油上調對CPI的影響較小。

摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶認為，國內成品油零售價格上漲10%將導致廣義CPI上昇0.3~0.4個百分點，而生產者物價指數(PPI)通脹率將上昇0.5~0.6個百分點。如果食品價格通脹率同時下降1.0~1.5個百分點的話，成品油價格上漲對CPI造成的衝擊將受到抵消。

中國國際金融有限公司發布研究報告指出，目前國內成品油價格已低於某些石油出口國水准。作為能源進口大國，這一能源價格政策有損中國自身利益。中國應從自身利益出發，將成品油價格提高50%，以使國內煉油毛利與國際水准一致。這將在諸多方面有利於中國經濟，包括能源使用效率的提高和長期通脹預期的下降。

為此一些專家建議，我國在適當時機完善成品油的定價機制，使之盡快與國際接軌的同時，還要通過提高成品油出口稅率等手段以減少出口，保障國內供給。此外，逐步建立完善的石油儲備體系，以應對突發事件和平抑市場供求波動，穩定市場價格。